PEMD Économie circulaire · Démolition & rénovation lourde

Produits, équipements,
matériaux & déchets.

Avant toute démolition ou rénovation significative dépassant 1 000 m² de plancher — ou, sous ce seuil, visant un bâtiment à usage antérieur à risque —, le maître d'ouvrage doit faire l'inventaire des produits, équipements, matériaux et déchets issus du chantier — avec obligation de hiérarchiser le réemploi sur la valorisation, et la valorisation sur l'élimination. Récolement obligatoire au CSTB sous 90 jours après réception. Sanction administrative jusqu'à 45 000 €.

Cadre légal
Loi AGEC n° 2020-105 (art. 51) · Décrets n° 2021-821 et 2021-822 · Art. R111-43 et R126-9 CCH
Délai
Mission en deux phases (prévisionnel + récolement)
Tarif
Sur devis
Sommaire de la page
Définition

Plus qu'un diagnostic déchets, une logique d'économie circulaire

Le PEMD identifie, qualifie et quantifie l'ensemble des produits, équipements, matériaux et déchets issus d'une opération de démolition ou de rénovation significative. La nuance avec l'ancien diagnostic déchets : le PEMD impose une hiérarchie d'usage stricte — réemploi prioritaire, valorisation à défaut, élimination en dernier recours.

Le cadre découle de la loi AGEC n° 2020-105 du 10 février 2020 (article 51), précisée par les décrets n° 2021-821 et n° 2021-822 du 25 juin 2021 et complétée par l'arrêté du 26 mars 2023. Sources officielles : ecologie.gouv.fr et Légifrance, art. R111-43 CCH. Les dispositions pratiques sont codifiées aux articles R111-43 et suivants du Code de la construction et de l'habitation. Pour la transmission post-chantier, c'est la plateforme du CSTB qui centralise les déclarations nationales.

Le diagnostic se déroule en deux temps : avant chantier (identification des gisements, plan de gestion, dépôt avant permis de démolir), puis après chantier (formulaire de récolement transmis au CSTB dans les 90 jours suivant la réception, attestant des flux réels). Beaucoup de maîtres d'ouvrage sous-estiment cette deuxième phase : ils pensent en avoir fini après le diagnostic prévisionnel, et oublient le récolement. Conséquence : amende administrative pouvant atteindre 45 000 €.

Sur le terrain depuis l'entrée en vigueur du régime renforcé (1ᵉʳ juillet 2023), nous voyons une évolution nette. Le récolement entre dans les pratiques : les chantiers le prévoient désormais dès le marché, ce qui n'était pas le cas en 2023. Les sanctions tombent depuis 2024-2025 sur les opérations négligentes. La filière s'est structurée — c'est désormais un jalon administratif qu'on ne contourne plus.

La règle d'assujettissement est précise. Le PEMD est obligatoire pour les opérations de démolition ou de rénovation significative qui concernent : (a) des bâtiments dont la surface cumulée de plancher est supérieure à 1 000 m² ; (b) ou au moins un bâtiment ayant accueilli une activité agricole, industrielle ou commerciale et ayant été le siège d'une utilisation, d'un stockage, d'une fabrication ou d'une distribution d'une ou plusieurs substances classées dangereuses au sens de l'article R. 4411-6 du Code du travail. Le critère de surface n'est donc pas le seul déclencheur : un bâtiment de moins de 1 000 m² peut être soumis au PEMD si l'usage antérieur le justifie.

Quand un PEMD s'impose

Quatre cas d'application

Démolition de plus de 1 000 m²
Toute démolition d'une surface cumulée de plancher supérieure à 1 000 m². Le seuil s'apprécie par opération, pas par bâtiment : trois bâtiments de 400 m² démolis dans la même opération sont concernés.
Obligatoire
Rénovation significative > 1 000 m²
Travaux de réhabilitation lourde portant sur la structure, la couverture, le clos-couvert ou le second-œuvre, avec changement d'usage ou modification substantielle du bâtiment.
Obligatoire
Bâtiment à risque sanitaire
Quel que soit le seuil de surface : bâtiment ayant abrité des activités industrielles, agricoles ou commerciales avec usage de substances dangereuses (R4411-6 Code du travail). Sondages destructifs et caractérisations approfondies systématiques.
Obligatoire
Anticipation économie circulaire
Volontariat : maîtres d'ouvrage publics qui inscrivent des objectifs de réemploi dans leurs marchés (bailleurs sociaux, hôpitaux, établissements scolaires, certaines collectivités). Démarche stratégique, hors seuil.
Volontaire

Le diagnostic prévisionnel doit être déposé avant la demande de permis de démolir ou avant l'acceptation des devis. Sans diagnostic préalable, le chantier ne peut juridiquement pas démarrer. Le récolement post-chantier doit être transmis au CSTB sous 90 jours après réception — ce délai est strict.

Le livrable

Six axes de l'inventaire

Le rapport recense l'ensemble des PEMD identifiés, qualifiés par filière et par destination prioritaire. Il est conçu pour être exploitable par l'entreprise de démolition : chaque flux est tracé jusqu'à sa filière de sortie.

  1. 01
    Inventaire physique
    Repérage exhaustif sur site avec quantification (m³, tonnes, unités selon filière) par produit et matériau. Sondages destructifs ciblés si nécessaire pour les éléments cachés ou suspects.
  2. 02
    Caractérisation
    Identification des composants : matériaux dangereux (amiante, plomb, PCB), substances polluantes, marquage CE, fiches techniques, état de conservation pour les éléments réemployables.
  3. 03
    Filières de valorisation
    Pour chaque flux : potentiel de réemploi local (plateformes régionales, bourses en ligne), filières de recyclage existantes, exutoires d'élimination en dernier recours. Cartographie territoriale des acteurs.
  4. 04
    Plan de gestion des déchets
    Schéma logistique, tri à la source, traçabilité, bordereaux de suivi des déchets dangereux (BSDD). Document directement exploitable par l'entreprise de démolition lors du chantier.
  5. 05
    Évaluation économique
    Coût estimatif de la déconstruction sélective vs démolition classique, valeur résiduelle des matériaux réemployables (parquet ancien, briques, tuiles, équipements en bon état).
  6. 06
    Formulaire de récolement
    Document préparé pour la transmission au CSTB après chantier, comparant le prévisionnel et le réalisé. Point critique du dispositif : c'est ce qui valide la conformité finale de l'opération.
Comment se déroule la mission

Quatre étapes en deux temps

Étape 1
01
Cadrage & repérages
Récupération des plans, descriptifs constructifs, historique d'exploitation. Identification des risques sanitaires (anciennes activités). La durée dépend de la complexité du bâti.
Étape 2
02
Inventaire physique sur site
Visite approfondie du bâtiment, sondages destructifs ciblés si nécessaire, quantification, caractérisation. La durée sur site dépend de la taille et de la complexité du bâtiment.
Étape 3
03
Rapport prévisionnel
Plan de gestion détaillé, identification des filières, dépôt avant permis de démolir ou acceptation devis. Phase conduite en cabinet.
Étape 4
04
Récolement post-chantier
Suivi pendant le chantier (présence ponctuelle aux étapes critiques), formulaire de récolement renseigné en fin de chantier, transmission au CSTB sous 90 jours. C'est une mission à part entière qui doit être provisionnée au devis initial.
Tarif

Combien ça coûte

Tarif sur devis

Chaque mission est chiffrée après examen du dossier et visite des lieux. Le devis est ferme avant signature, sans surprise en cours de mission.

Ne pas confondre

Diagnostic PEMD ou diagnostic déchets ?

L'ancien régime, encore en vigueur jusqu'à juillet 2023, parlait de diagnostic « déchets ». Le PEMD remplace ce dispositif et change radicalement la logique : on ne gère plus seulement la fin de vie des matériaux, on prépare leur seconde vie.

Périmètre
Ancien diagnostic déchets
Déchets uniquement
Nouveau PEMD
Produits + équipements + matériaux + déchets
Logique
Ancien diagnostic déchets
Élimination & valorisation
Nouveau PEMD
Réemploi prioritaire, puis valorisation, puis élimination
Cadre
Ancien diagnostic déchets
Article R111-43 (ancienne version)
Nouveau PEMD
Décret 2021-821 + arrêté 26 mars 2023
Récolement
Ancien diagnostic déchets
Non exigé
Nouveau PEMD
Obligatoire au CSTB sous 90 jours
Sanction
Ancien diagnostic déchets
Variable, peu appliquée
Nouveau PEMD
Jusqu'à 45 000 € d'amende — sanctions effectives depuis 2024
Précisions terrain

Ce qu'on nous demande systématiquement

Une démolition ou rénovation lourde ? Anticipons.

Vous êtes maître d'ouvrage, promoteur, ou collectivité ? Décrivez-nous l'opération : surface, nature des travaux, calendrier, historique du bâtiment. Nous calons le périmètre du diagnostic et vous transmettons une proposition d'intervention en deux phases (prévisionnel + récolement) chiffrée.

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